Кадровик

Помощник кадровика

Помощник кадровика – это «ноу-хау» кадровика, включающее кадровое делопроизводство, трудовые книжки, должностные инструкции, комментарии законодательства, нормативные документы, полезные советы и ссылки, вопросы-ответы и консультации специалистов.
О проекте |Услуги |Tele-Work |Производственный Календарь 2016 |Контакты

Нормативная база

Калькуляторы

Оплаты временной нетрудоспособности
Отпусков
"Декретных"

TeleWork или работа вне офиса

Мифы
Консультации
Аналитика

Образцы
документов

Локальные нормативные акты
Положения
Трудовой договор
Должностные инструкции
Методические рекомендации
Журналы учета
Акты и иные формы
Кадровое делопроизводство

Кадровое
делопроизводство

Номенклатура дел
Ведение «личных дел»
Трудовые книжки
Оформление приказов
Аналитические и информационные материалы

Правовой ликбез для кадровика

Мифы и стереотипы
Вопросы-ответы
Аналитические и информационные материалы

Кадровику
на заметку

Полезные адреса и ссылки
Схемы действий
«Ноу-хау»
Случаи из жизни

Книги Кадровику

Практический комментарий ТК РФ для работодателя Правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные нормативные акты Кадровик плюс


 

 

Под личную роспись…

Как часто кадровику приходится сталкиваться с поддельными подписями ? Вроде бы, подделать подпись другого человека не составляет большого труда. Иногда это кажется проще, чем ждать, когда человек сам придет и распишется, или срочно нужен документ, в котором должна стоять роспись человека, которого в данный момент нет на месте. Однако решать проблемы таким способом мы бы не советовали, т.к. фальсификацию документов (в смысле подделки подписи) можно легко распознать и не обладая специальной подготовкой.

Наверное, нет человека, который бы в своей жизни не попытался «нарисовать» подпись другого. В школе ученики начинают с того, что пытаются расписаться в дневнике за своих родителей. И в более зрелом возрасте привычка решать проблемы подобным способом остается у многих. Чаще всего подделывают финансовую и кадровую документацию.

Например, ситуация когда у организации, участвующей в судебном разбирательстве, не хватает документальных доказательств ее правоты, весьма распространена. Тогда недостающие документы оформляются «задним числом». Причем подписи и печати ставят подлинные. Но возможен и другой случай. Необходимо просто подписать, например, трудовой договор (в трудовом споре), чтобы доказать факт его наличия и оформления в соответствии с действующим законодательством. Тогда подделывается именно подпись. Вариантов применения поддельных документов и подделки подписей – великое множество. Доказать – что подпись поддельная можно только проведя экспертизу.

Таким образом, и чтобы защитить себя от мошенников, и чтобы самим не оказаться на скамье подсудимых, следует знать – где «слабое звено». Надеемся, что с помощью приведенных советов кадровик даже самостоятельно сможет выявить фальшь или вовремя остановится, а может кому-то это поможет оформить подделку грамотно.

Довольно часто используется такой способ обмана, как замена листов в документе.

Каждый договор, как правило, состоит из нескольких разделов, которые напечатаны не менее чем на двух отдельных листах. При этом на последнем остаются подписи, печати и реквизиты сторон, а также какие-либо несущественные пункты договора. Т.е. носитель (бумага) договора не является чем-то единым. Такой носитель называется «разъемным». Именно этим и пользуются мошенники. Заменив нужный им текст, содержащийся на первых листах договора (естественно, подобрав и шрифт и межстрочные расстояния и стиль и пр. детали – примечание автора), они подкладывают их к последней странице, на которой подписи оригинальны. Доказать фальсификацию такого документа можно только проведя специальную экспертизу. Хотя обычно, договор датируют не тем числом, от которого был изначальный документ, или изготовители подделки не обращают внимания на такие мелочи как знаки «», например, отличающиеся в различных шрифтах (сравните - «» Courier New и «» Times New Roman Cyr “” в английской версии или знак и и N). Такие «мелочи» и позволяют эксперту установить не только давность подписи на момент их проставления, но и факт печати «подменного» листа на другом компьютере. Ведь даже в одинаковых версиях программы Word шрифты несколько отличаются. Поэтому, даже если документ «выводят на печать» на идентичной модели принтера, эксперт вполне может определить фальсификацию.

Но чаще всего попадаются на стилистике набора. Известно, что каждый человек при наборе документа применяет свой индивидуальный стиль оформления. То есть он неосознанно устанавливает привычные для него параметры отступа, поля, формат и т.д. Исследовав, например, первый, второй и последний листы договора и заметив соответствующие отклонения, можно определить подлог.

Практика скрепления страниц договора (как и любого иного значимого документа) при помощи степлера весьма способствует всякого рода махинациям с таким документом. Ведь заменить листы при таком простом способе скрепления совсем несложно. Как правило, замену листов осуществляют следующим образом - расшивают договор, скрепленный степлером, добавляют новые листы и заново скрепляют их. Любой дефект попадания скобой степлера в те же отверстия на оригинальном листе, или даже различный размер отверстий в подложных листах и оригиналах – основание для подозрений. Поэтому лучше всего – просто прошить важный документ нитками и, завязав их простым узелком на тыльной стороне документа, склеить небольшим кусочком бумаги, на котором проставить печать и написать примерно следующее – «в настоящем договоре (ином документе) пронумеровано, прошито, и скреплено печатью _____ страниц». Хотя, как показывает практика, можно подделать и это. Правда значительно сложнее.

Проведение официальной экспертизы документа (включая подписи) осуществляется в основном по постановлению суда. Заинтересованные лица и даже сами судьи по разным причинам требуют проведения экспертизы именно независимыми фирмами. Иногда такое недоверие к государственным учреждениям совершенно обоснованно. Расценки на такую экспертизу достаточно высокие. Например, экспертиза двух подписей и одной печати (всего три объекта) стоит до 1500 ЕВРО при условии, что документ написан шариковой ручкой. Экспертиза каждого последующего объекта стоит по 500 ЕВРО. Если проведение экспертизы назначает суд, то оплачивают услуги заинтересованные лица. Однако, в решении суда может быть и указана обязанность оплатить издержки по проведению экспертизы как «проигравшей» стороной, так и обеими сторонами в равных долях.

При определении давности документа, написанного шариковой ручкой, можно определить период давности до двух лет. Такой промежуток времени обусловлен тем, что параметры, по которым специалист определяет давность состава пасты, через два года прекращают изменяться. Поэтому по истечении этого срока сказать, когда был написан документ, уже невозможно.

При исследовании давности эксперты используют физико-химический способ. Он подходит только для пасты шариковой и гелиевой ручки. Но гелиевые ручки «умирают» очень быстро. Предел для них – полгода. Установить двухгодичную давность документа можно лишь в том случае, если он написан шариковой ручкой.

Помимо пигмента, дающего цвет, в пасте есть связующий элемент – загуститель. Благодаря ему краска хорошо ложится. Со временем загуститель твердеет. Чем он тверже, тем старше запись на документе. Чтобы определить степень загустения, эксперт извлекает из пасты летучий компонент (например, фенилгликоль или бензиловый спирт) и определяет его концентрацию на поверхности и в «глубине» подписи. Чем меньше соотношение этих значений, тем больше загустение, а значит, старше подпись.

Наиболее точный срок зависит от того, когда проводят экспертизу. Если документ сделан, например, неделю назад, то эксперт назовет вам точную дату. Если прошло несколько недель или месяцев, то точность определят, соответственно, в неделях или месяцах. Ну а если давность записи больше года, то эксперт установит срок с погрешностью в полгода. Таким образом, чем раньше обращаются к подобным услугам, тем больше возможностей более точно решить этот вопрос.

Бумага тоже имеет свойство старения под слоем надписи. Пэтому для эксперта не проблема определить давность подписи.

Иногда заинтересованные стороны, зная про эффект загустения пасты, пытаются искусственно состарить документ. Сделать это можно, например, положив лист бумаги на теплую батарею, проведя по нему утюгом, или положив лист в микроволновую печь. Однако, и это часто не приводит к желаемым результатам. Такой подлог эксперт выявляет достаточно просто и пишет в отчете, что документ подвергался искусственному старению.

Что касается перьевых ручек, то здесь все не так оптимистично. Результат экспертизы зависит от материала письма. Если перо обмакнуть в пасту шариковой ручки, то итог будет тот же самый. Однако, эксперт не сможет определить давность записи, если использовать краситель на водной основе, например, чернила. Это связано с тем, что в чернилах со временем ничего не меняется. Вода в них высыхает в течение минуты после того, как будет сделана запись.

Вспомните – записи в трудовых книжках, сделанные в то время когда еще не было ни шариковых (появились в СССР в середине 70-х годов), ни гелиевых (появились в России в конце 90-х годов XX века) ручек еще не было. Записи сделаны перьевыми ручками и чернилами (как правило, фиолетовыми, которых сейчас «днем с огнем не сыщешь» - примечание автора). Подделать эти записи крайне сложно.

Определить давность выполнения подписи можно и с помощью других методик. Например, некоторые эксперты определяют давность нанесения подписи, используя традиционные почерковедческие методы исследования. Они основаны на том, что со временем подпись человека приобретает какие-то новые признаки и теряет старые. Если иметь образцы, сделанные исполнителем в разные периоды жизни, то можно установить, когда была сделана подпись, представленная на экспертизу.

Трансформация почерка и подписи, как правило, происходит у большинства людей. Это обусловлено возрастными изменениями в организме человека. Со временем подпись обычно упрощается, в ней появляются отдельные элементы. Это и позволяет поймать (естественно, при наличии многообразия образцов) период ее выполнения.

Для того чтобы определить, кем выполнена конкретная подпись, по методике потребуется от пяти до десяти документов, подписанных исполнителем при разных обстоятельствах. (Уникальность автобиографии, написанной «от руки» для проведения экспертизы переоценить сложно. Не пренебрегайте такими простыми и надежными методами – примечание автора).

Эксперт должен отработать все версии создания подписи. Если есть возможность, отбираются экспериментальные образцы. Можно попросить человека (об экспертизе подписи которого идет речь) расписаться в различных ситуациях: в удобной, неудобной позе, спешке, стоя и т.п. Правда, в жизни возникают ситуации, когда человек вынужден ставить подпись в сильном волнении. То есть когда нарушен естественный баланс процессов «возбуждения – торможения». Однако, если человек обладает отработанной каллиграфией и устойчивой психикой, негативное воздействие не оказывает влияния на его подчерк.

Следует обратить внимание еще на одно обстоятельство. В 60-70 годах (т.е. до массового появления в начальных классах школ сначала авторучек, а, затем шариковых ручек) чистописание преподавали весьма хорошо. Поэтому сегодня почерк людей старше 35-40 лет куда более каллиграфически красив, чем тех, кто с раннего детства пишет шариковой или (еще хуже с точки зрения красоты почерка) гелиевой ручкой. Также среди лиц старше 35-40 лет левши встречаются крайне редко (их просто переучивали. «установка» была такая» - примечание автора). А вот среди более молодого поколения левши – это уже почти четверть населения. Не говоря уже о сложности (некой «витиеватости») почерка. Сейчас он стал куда проще, безо всяких «завитушек» и «изысков».

Вообще воспроизвести подпись другого человека точно весьма сложно. Так как она содержит слишком много сложных элементов, сравнение которых позволит эксперту сразу выявить фальсификацию.

Самым легким способом подделки считается передавливание подписи на бумагу. Но, надо заметить, что он применяется редко. В частности, потому что при этом снижается темп письма. Опытный эксперт всегда может определить темп написания, силу нажима. Этот способ легко выявить визуально даже непрофессионалу. Надо лишь поймать штрихи вдавливания, которые не совпадают с площадью заполнения пастой.

Также визуально можно выявить следующее. В подлинной подписи, как правило, соблюдена нормальная координация движения. То есть прямолинейные линии – прямые, дуговые элементы – хорошо выраженные дуги, четко прописаны петлевые соединения и не нарушена стремительность штриха. Если речь идет не о человеке преклонного возраста, при подражании нарушается как координация движений, так и снижается темп письма. Подражатель стремится повторить общую конфигурацию (транскрипцию) подписи. При этом он не замечает мелких особенностей и деталей, которые мы выполняем автоматически, без контроля. Контроль подражателя за пером приводит к мелкой или крупной извилистости, необоснованным остановкам пишущего прибора. Эти ошибки и выявляет эксперт. При проведении экспертизы надо знать и учитывать, в том числе и возраст исполнителя подписи. В преклонном возрасте дрожание (тремор) свойственно многим людям.

Также распространено мнение, что любой художник, особенно реставратор, легко может подделать любую роспись. Но практика показывает, что при внешней похожести, ни один «художник-реставратор» не может профессионально подделывать подписи, т.к. он не владеет т.н. «наживными характеристиками». У него ярко выражено владение кистью, а это совсем другой пишущий прибор. Кисть человек даже держит по-другому. У художника «профессиональный глаз», и он легко может поймать конфигурации букв. Однако он не знает теории подчерка и динамику движений человека, она у него не отработана. Также реставратор наверняка не владеет нажимом. А у некоторых людей есть совершенно непредсказуемый нажим – это неповторимый признак (сопоставимый по индивидуализации с «отпечатками» пальцев – примечание автора), который положен в основу практически любой экспертизы.

Как же можно защитить себя от неожиданностей. Наши советы:

1. Подписывать каждый лист документа.

2. Прошивать документы (нитками, причем лучше – суровыми, т.к. нитки имеют обыкновение перетираться – примечание автора) более надежным способом, чем скрепление степлером или канцелярской скрепкой.

3. Не оставлять чистых листов со своей росписью.

4. Иметь сложную роспись, так как ее труднее подделать, но легче идентифицировать при экспертизе.

5. В каждом сомнительном случае следует как можно скорее приносить документ на экспертизу, так как по истечении определенного периода достоверность исследования будет затруднена.

Если дело все-таки дошло до судебного разбирательства, суд может назначить эксперта, который закреплен за тем или иным государственным учреждением. Однако, в любом случае, можно обратиться к эксперту, которому вы доверяете, за рецензией на акты проведенных у вас проверок или заключением «следственной» экспертизы. Суд обязан по вашему ходатайству привлечь эксперта, давшего рецензию, к участию в деле в качестве специалиста. Заключения и показания специалиста имеют такую же силу, что и заключения эксперта.

Хотелось бы пожелать кадровикам, еще не имеющим достаточного опыта работы, не пренебрегать весьма распространенным хобби кадровиков старого поколения - «коллекционированием» разнообразных бланков, оттисков печатей, образцов росписей и даже скрепок, при помощи которых всегда можно самостоятельно и довольно просто как выявить подлог и/или подделку, так и (при необходимости) сделать её – выполнить это куда более профессионально.

Автор не призывает делать поддельные документы росписи. Все изложенное в статье – плоды личных наблюдений и опыта работы в качестве кадровика в течение долгих лет и не может быть использовано против автора.

Царенко Ю.В.
Юрист-кадровик

 

«Кадровик Плюс» 11/2010

 

          Читать он-лайн

 

Кадровик Плюс №41

Опять о наболевшем — о пенсиях и вокруг них
часть 1

Пенсионная тема снова в центре внимание политиков и общественности. За последние два десятилетия в России и в других экономически развитых странах доля наемных работников снизилась с 85% от экономически активного населения до 60% и менее. В ближайшие 10 лет она понизится еще на четверть и составит менее 50% данной группы граждан. Для пенсионного страхования это настоящее испытание, поскольку наемные работники с их постоянной и стабильной заработной платой выступают надежными субъектами финансового обеспечения пенсионеров, а когда их доля сокращается, то пенсионеров ждут не лучшие времена.

Размышлениям на эту актуальную тему и посвящен 41 номер нашего журнала.


Help-HR – профессиональная кадровая помощь! Все права защищены.
Запрещается воспроизводить полностью или частично материалы, опубликованные на сайте без упоминания источника.
Наименования организаций и имена изменены по просьбе их владельцев. Любые совпадения носят случайный характер и не могут служить основанием для предъявления каких-либо претензий к администрации сайта и/или автору материала.
Все публикуемые локальные нормативные документы – положения, инструкции, акты, договоры и т.д. реально существуют, были разработаны и практически внедрены авторами в конкретных организациях.
Мнение авторов сайта может не совпадать с мнением автора статьи.
Статьи, отмеченные знаком R, публикуются на правах рекламы.
Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.

HR-новости


22.02.2017 23:56:00
Вместо отмены МРОТа как такового, Минтруд планирует отдать вопрос о минимальном размере оплаты труда на откуп регионам

В правительстве обсуждается идея упразднения федерального минимального размера оплаты труда (МРОТ). Вместо него могут ввести региональные МРОТ, которые устанавливались бы для каждого субъекта федерации в отдельности и зависели от прожиточного минимума в регионе. Такую идею высказал глава Минтруда Максим Топилин на первом в этом созыве заседании межфракционной рабочей группы по подготовке предложений о повышении минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума. Прошлый созыв так и не смог прийти к единому мнению по этому вопросу, и проблема не была решена.

— Целесообразно рассмотреть вопрос, что МРОТ должен фиксироваться на уровне региона, должен быть равен региональному прожиточному минимуму. Нигде не сказано, что МРОТ должен быть единым по России, — сказал Максим Топилин.

Он напомнил, что, согласно действующему законодательству, любые доплаты к пенсиям, социальные выплаты и пособия привязаны к размеру регионального прожиточного минимума. В отличие от величины МРОТ этот параметр высчитывается ежемесячно в каждом из субъектов в зависимости от цен на продукты и товары в регионе, поэтому очень сильно различается в разных частях страны. Диапазон широкий — от 8 тыс. до 20 тыс. рублей. А средний прожиточный минимум по России, напротив, является «виртуальной величиной».

Министр признал, что идея требует юридической экспертизы, но в итоге дает возможность наконец уравнять МРОТ и прожиточный минимум, как того требует законодательство (ч. 1 ст. 133 ТК РФ, в настоящее время не действует).

При этом глава Минтруда отметил, что в правительстве обсуждаются три варианта повышения МРОТ до уровня прожиточного минимума, но единого мнения пока нет.

Один из вариантов — установить МРОТ на уровне среднего по России прожиточного минимума и ввести почасовую заработную плату. Последнее Максим Топилин назвал опасной затеей с учетом взаимоотношений между работником и работодателем. Также он отметил, что из-за большой разницы между прожиточными минимумами субъектов резкое повышение МРОТ может оказать негативное влияние на регионы, особенно — на Юг России.

— Здесь не должно быть резких движений, и нам бы хотелось, чтобы мы заранее понимали, в каком направлении движемся. Когда мы повысили МРОТ сразу на 20%, в регионах возникли проблемы, потребовалось больше средств на фонд оплаты труда бюджетников, — пояснил министр.

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин поддержал предложение Минтруда по региональной дифференциации МРОТ, не высказались против и представители профсоюзов.

Вице-спикер Госдумы Александр Жуков, возглавляющий межфракционную рабочую группу, напомнил, что МРОТ в России установлен на уровне 7,5 тыс., а с 1 июля 2017 года составит 7,8 тыс. рублей. Среднероссийский прожиточный минимум сейчас составляет 11,2 тыс. рублей. Таким образом, даже после планируемого июльского повышения МРОТ останется на уровне 70% от прожиточного минимума. Эта проблема касается 5,5 млн человек, которые в настоящее время получают зарплаты и выплаты ниже прожиточного минимума.

http://izvestia.ru/news/666510#ixzz4ZRw2feQe


21.02.2017 15:54:00
Выводы каждый сам в состоянии сделать. И каждый должен сам для себя определить - кто он тут? И зачем?
16864387_736622173181965_8428101083226562006_n.jpg

20.02.2017 16:05:00
ОЧЕНЬ ОПАСНАЯ ТЕНДЕНЦИЯ, заданная Верховным Судом РФ

Высшая судебная инстанция постановила, что нулевая цена госконтракта не противоречит закону

Бесплатный труд по госконтракту не противоречит закону. Верховный суд разрешил госструктурам заключать контракты с бизнесменами, предложившими нулевую цену на этапе запроса котировок.

В 2015 году Государственная фельдъегерская служба (ГФС) объявила запрос котировок на услуги по распродаже имущества. Тамбовское ООО «Новые технологии» согласилось потрудиться бесплатно. ООО «Регион» из подмосковного Ногинска устроило вознаграждение в одну копейку. «Новые технологии» стали победителем — как компания, запросившая меньшую цену.

«Регион» пожаловался в ФАС. Антимонопольная служба пришла к выводу, что «государственный контракт по запросу котировок является возмездным и предполагает оплату». Фельдъегерей обязали пересмотреть результат конкурса, новым победителем стал «Регион». Членов комиссии, присудивших победу «нулевому» участнику, наказали штрафами.

ГФС обратилась в суд. Три арбитражные инстанции поддержали ФАС. Но Верховный суд России в начале февраля этого года постановил: в данном случае нулевая цена не противоречит закону.

Для запроса котировок прямого запрещения на бесплатный труд нет. В другой статье того же закона «О контрактной системе», где говорится об электронных аукционах, «ноль» прямо запрещается. Но фельдъегери объявили именно запрос котировок.

Эти методы закупок значительно отличаются.

— При запросе котировок торгов не происходит. Ценовые предложения подаются участниками и корректироваться уже не могут, — пояснил Антон Емельянов, гендиректор Единой электронной торговой площадки. — А в открытых электронных аукционах цена контракта формируется в ходе конкурентных торгов. Участники закупки, под обезличенными номерами, видят ценовые предложения друг друга и торгуются.

Исполнительный директор «Бюро контрактной информации», эксперт ООН в сфере публичных закупок Ольга Анчишкина пояснила, что закон запрещает в аукционах начальное предложение по нулевой цене. Но не запрещает затем торговаться до нуля. И такие случаи встречаются.

— Бывает даже, что победивший участник торгов должен сам перевести средства заказчику, — уточнил Антон Емельянов.

Как пояснил управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский, предлагая нулевую цену, компания вместо прибыли может получить победу в конкурсе. Это позволит в будущем участвовать в других торгах, где в качестве условия указан опыт госконтрактов.

Существуют и другие мотивы нулевых предложений: возможность выгодно перепродать полученные от заказчика материалы и др.

В ГФС пояснили, что контракт, ставший причиной спора, давно уже заключен с новым победителем и исполнен. Переиграть его невозможно. Но для фельдъегерской службы было важно снять с членов конкурсной комиссии назначенные штрафы.

В ФАС сообщили, что не изменили свою позицию и рассматривают вопрос об обжаловании решения Верховного суда. Его может отменить президиум того же ВС в порядке надзора.

Гендиректор «Новых технологий» Анатолий Смирнов подтвердил, что переиграть конкурс невозможно. Но решение Верховного суда полезно для будущей работы.

: http://izvestia.ru/news/665725#ixzz4ZEKKAHrv

Даже страшно подумать - что (какие дикие последствия) может повлечь за собой подобное решение ВС РФ - ибо в России любят извращенно толковать решения из одной области\сферы и применять их в другой...


20.02.2017 03:16:00
Пришла весна, наступит лето... спасибо ... (путину ?!) за это ?!
734286_565274386840403_1970033703_n.jpg
 
 
Help-HR - Профессиональная помощь кадровику!