Биржа труда: инструкция по применению

Перефразируя известное выражение, в поиске работы все средства хороши. Временно оказавшись не у дел, нужно задействовать все доступные методы поиска. В том числе - встать на учет на бирже труда.

Центр занятости населения, или, в простонародье, биржа труда - специальное учреждение, которое оказывает поддержку оставшимся без работы гражданам. В первую очередь это выплата пособий по безработице, затем профориентация, подбор подходящих вакансий, в случае необходимости, переквалификация и т. д. Являясь государственными организациями, центры занятости населения в России носят не коммерческий характер и работают не по рыночным законам: услуги предоставляются в соответствии с законодательством России. Согласно статье 12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», безработным гражданам гарантируется социальная поддержка. Это - выплата пособия по безработице, выплата стипендии в период профподготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости, оказание материальной помощи и возможность участия в оплачиваемых общественных работах. Данные гарантии распространяются на граждан России, иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.

Кто может встать на учет и как это сделать?

Встать на учет в органах службы занятости могут лица старше 16 лет, не получающие пенсию по старости и не осужденные к исправительным работам без лишения свободы и к наказанию в виде лишения свободы. При этом человек должен не иметь доходов от трудовой деятельности (выходные пособия не в счет), искать работу и быть готовым на нее выйти.

Для регистрации ранее работавшим гражданам нужно предъявить

• паспорт,
• трудовую или заменяющие их документы,
• документы, подтверждающие профессиональную квалификацию (дипломы, сертификаты и т. п.)?
• справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Тем, кто ранее не работал, нужно приходить с паспортом и документом об образовании.

В определенный срок органы службы занятости рассматривают возможность постановки на учет и, в случае положительного ответа, человек получает официальный статус безработного и может претендовать на получение всех благ, связанных с его положением.

Права и гарантии безработного

• Пособие по безработице

С первого дня признания гражданина безработным ему начисляется пособие по безработице. Согласно юридическому заключению, подготовленному экспертами Универсального Юридического Центра, размер этого пособия уволенным гражданам, работавшим не менее 26 календарных недель в течение года до наступления периода безработицы, начисляется:

1) в первом (12-месячном) периоде выплаты

• в первые три месяца - 75% их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие четыре месяца - 60%;
• в дальнейшем - 45%

(во всех случаях не  выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента);

2) во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размер пособия будет меньше, если:

А) человек был уволен по статье за нарушение трудовой дисциплины или другим виновным действиям;
Б) человек ранее не работал;
В) человек проработал за последний год до потери работы менее 26 недель;
Г) человек стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва.

В этом случае пособие выплачивается год, в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Уволившимся по собственному желанию (за исключением особо оговоренных случаев - например, если увольнение было связано с переездом на новое место жительства в другую местность) пособие выплачивается также год, причем первые 6 месяцев - в размере 1,5 минимальных пособий (с увеличением на районный коэффициент), а вторые полгода - в размере минимального пособия, увеличенного на районный коэффициент.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации. На 2010 год минимальная величина пособия была установлена в размере 850 рублей, максимальная - в размере 4900 рублей.

Сроки выплаты пособия

Безработные могут получать пособие лишь 12 из 18 месяцев (возможно, не подряд) в каждом периоде выплаты пособия. Всего периодов может быть 2. То есть общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Чтобы ежемесячно получать пособие, безработные должны проходить перерегистрацию на бирже в установленные службой занятости сроки.

Прекращение и приостановка выплат

По материалам специалистов Универсального Юридического Центра, выплата пособий (и одновременное снятие с учета в качестве безработного) прекращается в случаях:

• признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным указанным Законом;
• прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
• длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
• переезда безработного в другую местность;
• попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
• осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
• назначения пенсии, предусмотренной указанным Законом, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
• смерти безработного.

Служба занятости также вправе приостановить выплату пособия - например, в случае отказа от двух вариантов подходящей работы (причем для специалистов без квалификации подходящей считается абсолютно любая работа), а также в других оговоренных случаях, куда в том числе входят и нарушение графика явки на перерегистрацию и появление в Центре занятости в нетрезвом состоянии.

Также пособие не выплачивается во время отпуска по беременности и родам, во время призыва на военные сборы и выезда безработного с места постоянного проживания в связи с обучением в вузах и ссузах.

• Профподготовка

Еще один плюс постановки на биржу труда - возможность бесплатно повысить свою квалификацию или пройти обучение по другой специальности (по направлению органов службы занятости). Во время обучения выплачивается стипендия. При этом если человек не будет добросовестно относиться к обучению (не посещать занятия без уважительной причины или демонстрировать плохую успеваемость), то размер стипендии может быть уменьшен. В случае если человек бросает курсы, с него могут снять официальный статус безработного.

Служба занятости может оплачивать не только курсы, но и в отдельных случаях стоимость проезда до места обучения и обратно, а также расходы на проживание в случае, если безработный проходит обучение в другой местности.

По данным Департамента труда и занятости населения города Москвы в 2010 году открыты профессиональные курсы по следующим направлениям (выборочно):

• английский язык для делового общения со знанием ПЭВМ;
• бухгалтерский учет и аудит;
• водители категорий ВС, СЕ, ВЕ, С;
• делопроизводство;
• web-дизайн;
• кассовое обслуживание;
• ландшафтный дизайн;
• маляр-штукатур-плиточник
• машинист автокрана, бульдозера, башенных кранов, катка (разные специальности);
• менеджмент по направлениям (гостиничный бизнес, туризм, и т. д.);
• предпринимательская деятельность;
• программирование.

А также курсы монтажников, плотников-столяров-паркетчиков, продавцов-консультантов, промышленных альпинистов, секретарей-референтов, автослесарей, сантехников и т. д.

• Материальная помощь

Граждане, имеющий официальный статус безработного, также могут претендовать на получение материальной помощи -в случае, если они утратили право на пособие в связи с истечением периода его выплаты. Выплачивают пособие органы службы занятости. Такое «спонсорство» может быть как регулярным -своего рода зарплата, так и единовременным, причем оказываться как в виде денежных выплат, так и в виде оплаты счетов. Например, органы службы занятости могут оплатить счета за квартиру, проезд в общественном транспорте и даже питание в столовых.

Размер материальной помощи не должен превышать установленный минимальный размер оплаты труда в России в месяц (на сегодняшний день МРОТ равен 4330 рублям).

Получить материальную помощь можно при наличии одновременно следующих условий:

• если средний совокупный доход на каждого члена семьи безработного не превышает 2 МРОТ,
• если человек в установленные сроки перерегистрируется в качестве безработного (в том числе обязательно -  течение первого периода -12 месяцев),
• если человек по истечении первого (годового) периода безработицы будет готов приступить к любой оплачиваемой работе, включая работу временного характера.

• Общественные работы

Если биржа не в силах предложить подходящую работу, то по желанию состоящего на учете гражданина ему может быть предложено участие в оплачиваемых общественных работах. При этом отказ от такого вида труда не считается отказом от работы и не может служить основанием для снятия человека с учета. Несомненным плюсом общественных работ является то, что в это время человек может продолжать получать пособие по безработице.

Общественные работы возможны в таких направлениях, как:

• строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций;
• проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве;
• заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции;
• строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон;
• обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи;
• эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения;
• озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма;
• уход за престарелыми, инвалидами и больными;
• обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон;
• организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов;
• проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т. д.);
• другим направлениям трудовой деятельности.

В случае согласия на такую занятость с исполнителем подписывается срочный трудовой договор, который расторгается, если человек находит подходящую ему работу. Период участия человека в общественных работах не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, имеющий значение при расчете пенсии.

Много шуму из ничего?

Несмотря на то, что биржа труда - действующий социальный институт в России, пользующийся господдержкой, многие россияне весьма скептически относятся к идее трудоустройства через центр занятости. Так, проведенный в 2009 году опрос ВЦИОМ показал, что 70% россиян при обращении на биржу труда не получили реальной помощи. Меньше трети опрошенных - 28% - признали, что центр занятости был им полезен в поиске работы.

Как правило, трудоустраиваются через центр занятости «синие воротнички» или неквалифицированный персонал. «Белые воротнички», люди с высшим образованием, управленческим опытом, иностранными языками едва ли найдут для себя там подходящие позиции. Не всем везет и с курсами по переподготовке: судя по отзывам побывавших на бирже кандидатов, попасть на конкретные, интересующие курсы не просто: пришедших либо пытаются «запихнуть» туда, где есть места, либо стараются просто отфутболить.

Эффективность поиска работы через биржу на данный момент является достаточно низкой. Самыми популярными методами трудоустройства у россиян остаются работные сайты и обращение к знакомым. Россияне не привыкли доверять государственным службам занятости - согласно данным того же ВЦИОМ, лишь 7% респондентов готовы в случае потери работы обратиться на биржу труда.

Впрочем, хоть биржа сегодня и не является очень популярным способом поиска работы, вы ничего не потеряете, обратившись туда. Хотя рассчитывать только на один способ трудоустройства, конечно же, не стоит.

http://planetahr.ru/publication/3550/

Наш комментарий

1. Исходя из данных ВЦИОМ об отношении россиян к безработице и возможностях т.н. «биржи труда» можно ли доверять данным Минздравсоцразвития о ситуации в стране с безработицей ?! (Вопрос, конечно же, риторический).
2. Тот, кто хотя бы раз вставал на учет в службе занятости наверняка на всю оставшуюся жизнь даст себе и другим зарок – никогда там более не появляться. Ибо до такого издевательства над человеком и унижения его достоинства даже в СС не додумались. А в России реализовали, да еще и под «соусом» помощи безработным… ПОЗОР!!!

Читать он-лайн   Кадровик Плюс №41 Опять о наболевшем — о пенсиях и вокруг них часть 1 Пенсионная тема снова в центре внимание политиков и общественности. За последние два десятилетия в России и в других экономически развитых странах доля наемных работников снизилась с 85% от экономически активного населения до 60% и менее. В ближайшие 10 лет она понизится еще на четверть и составит менее 50% данной группы граждан. Для пенсионного страхования это настоящее испытание, поскольку наемные работники с их постоянной и стабильной заработной платой выступают надежными субъектами финансового обеспечения пенсионеров, а когда их доля сокращается, то пенсионеров ждут не лучшие времена. Размышлениям на эту актуальную тему и посвящен 41 номер нашего журнала.

Help-HR – профессиональная кадровая помощь! Все права защищены. Запрещается воспроизводить полностью или частично материалы, опубликованные на сайте без упоминания источника. Наименования организаций и имена изменены по просьбе их владельцев. Любые совпадения носят случайный характер и не могут служить основанием для предъявления каких-либо претензий к администрации сайта и/или автору материала. Все публикуемые локальные нормативные документы – положения, инструкции, акты, договоры и т.д. реально существуют, были разработаны и практически внедрены авторами в конкретных организациях. Мнение авторов сайта может не совпадать с мнением автора статьи. Статьи, отмеченные знаком R, публикуются на правах рекламы. Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.