Население сокращается, а чиновники умножаются

Справка KM.RU Чиновник – в царской России государственный служащий, имеющий чин. Класс чиновников появился с возникновением Табели о рангах в 1722 году. Чиновники высших классов обычно назывались (неофициально) сановниками. После победы Октябрьской революции в 1917 г. Табель о рангах была упразднена, а класс чиновников ликвидирован. Лица, занятые в сфере госуправления, стали именоваться государственными служащими. Неофициально термин «чиновник» продолжает существовать и сегодня как синоним обыденного языка для понятий «государственный служащий». Также в обыденном языке чиновниками часто называют лиц, имеющих ту или иную распорядительную власть (например, должностные лица в частных фирмах), или даже просто лиц, имеющих большую важность и относительную защищенность.

За последние 10 лет численность госслужащих всех уровней выросла в 1,4 раза – сейчас их уже 1,65 млн.

Один из юмористических законов Мерфи гласит, что при каждой попытке сокращения системы она расширяется. Ничто не может послужить лучшей иллюстрацией для верности этого утверждения, чем численность российских чиновников. Если бы население прибывало с такой же скоростью, как чиновная братия, демографическая проблема была бы давно решена. Но здесь наблюдается обратная зависимость: население сокращается, а чиновники множатся.

Только за последние 10 лет численность госслужащих всех уровней выросла в 1,4 раза: если в конце 2000 года их было 1,16 млн человек, то в конце 2010 года – уже 1,65 млн. Такие данные содержатся в итоговом докладе по корректировке долгосрочной стратегии до 2020 года, переданном в правительство, сообщают «Ведомости», располагающие копией документа.

Наш комментарий
Так кто же виноват в этом? Не те ли, кто стоит у руля государства и в соответствии с пресловутой «вертикалью власти» отвечает за все?...Зачем плодить всевозможные стратегии, если результаты предыдущих «разработок» столь печальны…

По итогам 2010 года на 100 000 россиян приходится 1153 чиновника. Т. е. каждый из нас «располагал» на тот момент чуть более чем одной сотой «государева человека». Много это или мало? В сравнении с положением десятилетней давности многовато. Тогда их было только 794 – в полтора раза меньше. Но если сопоставить с другими странами, количество наших чиновников поражает. В США, например, на 1000 жителей приходится в 4 раза меньше налоговиков, чем в России, и в 2,5 раза меньше таможенников. И это притом, что собираемость налогов в Америке вдвое выше. Надо думать, и с пошлинами картина такая же. Иными словами, один американский налоговик работает как восемь наших.

Наш комментарий
Правильно. Ибо производительность труда – любого – в России в разы ниже любого иного государства, аналогичного по уровню развития.

Сейчас из 1000 трудящихся россиян 25 – чиновники, в 2000 году их было 18, а в 1994 году – 15. В принципе, быть госслужащим здорово: стабильная зарплата, которая постоянно повышается, социальная защищенность, высокая пенсия, то да се... Появились люди, принципиально ищущие работу именно в госсекторе и не желающие рассматривать возможность трудоустройства в коммерческих предприятиях.

Наш комментарий
Стремление работать в стабильном госсекторе – похвально. Однако, среди т.н. «бюджетников» пресловутые «учителя и врачи» уже не есть большинство. Теперь большинство – это чиновники всех уровней. А у них отнюдь не копеечные зарплаты, да и взятки они берут куда бОльшими суммами, чем участковый терапевт.

Беда только в том, что численность госслужащих избыточна. Они мешают росту экономики, считают составители правительственного доклада, и вообще они стране не по карману. Только на оплату их труда бюджеты всех уровней тратят около 67 млрд руб. в месяц, или 804 млрд руб. в год.

С другой стороны, государство сейчас изыскивает средства на всевозможные проекты. Один из скрытых резервов – сокращение чиновников. Если бы уменьшить их хотя бы до уровня 2000 года, экономия могла бы составить около 240 млрд руб. в год. А если еще учесть траты бюджета на помещения, транспорт, связь и прочие накладные расходы, сумму можно смело удваивать, уверен директор Института проблем государственного и муниципального управления ГУ-ВШЭ Андрей Клименко.

Чтобы достичь этих радужных высот, правительственные эксперты предлагают к 2020 году сократить чиновников на 30%, половину сэкономленного раздать в качестве прибавок к зарплате, а другую половину в размере 120 млрд руб. оставить в казне. Это составит 1,3% ВВП.

Наш комментарий
Тут надо просто задуматься над ответом на простой вопрос – что есть государство? И окажется, что государство – это организованная (если прочитать еще ниже – станет ясно, что и преступная) группа лиц, присвоившая себе право говорить и действовать от имени всего остального населения страны, причем присвоившая это право далеко не честным путем (см. результаты хотя бы последних выборов), и олицетворяющее свои личные = корыстные интересы с интересами всего общества-государства. Поэтому они – эти жулики и воры – и путают свой карман и бюджет, поэтому они с остервенением озверевших волков рвут всех тех, кто еще пытается что-то вякать о демократии, поэтому им ненавистна любая мысль даже о возможности каких-то изменений и они будут делать все возможное, чтобы на деньги общества содержать выстроенную ими систему сохранения своей власти – вспомните повышение зарплат и без того зажравшимся полицейским и коррумпированным «силовикам».

Уцелевшим после сокращения нужно наказать работать старательнее, введя стимулирующую систему оплаты труда. Сейчас чиновники работают хуже, чем люди в других секторах экономики. По оценке заместителя гендиректора Центра развития при ГУ-ВШЭ Евгения Миронова, за 10 лет производительность их труда упала примерно на 20%.

Не все чиновники согласны с такой оценкой своей деятельности. «Мы работаем ночами и по субботам, какая же у нас низкая производительность труда?» – возразил работник экономического ведомства. Однако он признал, что много времени отнимают совещания. Например, из-за одного двухчасового совещания с премьером где-нибудь в Сибири можно потерять два дня: надо лететь туда-обратно, а на месте еще несколько часов маяться в ожидании, поскольку ни одно мероприятие никогда не начинается вовремя, пожаловался он газете.

Наш комментарий
Они потому и «работают» по субботам и сидят ночами, что в нормальное рабочее время не умеют и не могут организовать свою работу – верх непрофессионализма. А все эти выездные совещания и пр. ТВ-трескотня – дешевый пи-ар для тех, кто еще думает, что туризм за государственный счет – это и есть работа президента и премьера. Если просто посчитать затраты на все эти «мероприятия» и потери времени и бюджетных денег, то результат может оказаться парадоксальным – на борьбу с коррупцией и нецелевым использованием бюджетных средств уходит больше средств, чем тот вред, который наносит сама коррупция и элементарное воровство.

Численность чиновников росла, как трава сквозь асфальт. С 2000 года государство дважды пыталось их сократить, но безуспешно, вспоминает сотрудник Минэкономразвития. В начале 2000-х гг. де-бюрократизация провалилась, потому что после административной реформы 2004 года количество госслужащих опять стало увеличиваться.

Наш комментарий
Никто в этом результате и не сомневался.

Затем, в 2010 году, Минфин выступил с инициативой сократить 120 507 работников федеральных органов (20% численности), чтобы сэкономить 43,4 млрд руб. Инициатива так и осталась инициативой, существенного уменьшения не произошло, говорит сотрудник аппарата правительства. Как и ожидали эксперты, министерства и ведомства убрали из штатного расписания незанятые должности и сократили пенсионеров.

Прирост бюрократов является результатом политики Владимира Путина, при котором за последние 10 лет сильно увеличились государственные функции, считает политолог Михаил Виноградов. Чем больше регулирующих функций берет на себя государство, тем больше становится чиновников.

То же самое явление постигло и некоторые другие страны, например, США и Францию. Но там проблема находится в центре внимания общества, и чиновные грядки время от времени действительно пропалываются.

Наш комментарий
Иногда вспоминается довольно грамотная (с точки зрения рационализма, но не гуманизма) кадровая политика И.В.Сталина, который не только регулярно пропалывал грядки, но и уничтожал сорняки. Хотя под «сорняками» он часто понимал и культурные растения и полезные ростки, но ему, как опытному садоводу-огороднику было виднее – что когда и в каком количестве выращивать. А все то, что не «вписывалось» в эту политику – считалось сорняками, отбросами и подлежало уничтожению. Теперь сорняки не уничтожают, но и грядки не пропалывают так как следовало бы. Поэтому они регулярно зарастают всем тем, что мешает развитию культивируемых растений. И постепенно – со временем уже становится трудно понять – что мы выращиваем и какие растения теперь являются сорняками…Вот вам и результат 12-летних экспериментов на 1/6 части земли…

Источник: KMnews http://www.km.ru
 21.12.2011, Романов Александр

Наш комментарий

Безграмотное возделывание огорода в худшем случае приводит к потере урожая. А вот управление страной – к потере населения (отток – миграция все увеличивается, смертность растет), потере управляемости, дебилизации – осорниковыванию даже грамотных людей, и, что особенно страшно – новых поколений, просто не знающих, что есть культурные растения и благодатная почва.

Читать он-лайн   Кадровик Плюс №41 Опять о наболевшем — о пенсиях и вокруг них часть 1 Пенсионная тема снова в центре внимание политиков и общественности. За последние два десятилетия в России и в других экономически развитых странах доля наемных работников снизилась с 85% от экономически активного населения до 60% и менее. В ближайшие 10 лет она понизится еще на четверть и составит менее 50% данной группы граждан. Для пенсионного страхования это настоящее испытание, поскольку наемные работники с их постоянной и стабильной заработной платой выступают надежными субъектами финансового обеспечения пенсионеров, а когда их доля сокращается, то пенсионеров ждут не лучшие времена. Размышлениям на эту актуальную тему и посвящен 41 номер нашего журнала.

Help-HR – профессиональная кадровая помощь! Все права защищены. Запрещается воспроизводить полностью или частично материалы, опубликованные на сайте без упоминания источника. Наименования организаций и имена изменены по просьбе их владельцев. Любые совпадения носят случайный характер и не могут служить основанием для предъявления каких-либо претензий к администрации сайта и/или автору материала. Все публикуемые локальные нормативные документы – положения, инструкции, акты, договоры и т.д. реально существуют, были разработаны и практически внедрены авторами в конкретных организациях. Мнение авторов сайта может не совпадать с мнением автора статьи. Статьи, отмеченные знаком R, публикуются на правах рекламы. Все фотографии и материалы получены из открытых источников и опубликованы в информационных целях. В случае неосознанного нарушения авторских прав они будут убраны после получения соответствующей просьбы от авторов, правохранительных органов или издателей в письменном виде. Информация и изображения представлены как познавательный материал. Права на ретранслированные материалы принадлежат первоисточникам.